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“環保明星”污水偷排入長江黑幕
5月中旬，江西省環境保護廳經過組織力量核查，與九江市人民政府聯合召開新聞發布會，通報環保部門查獲賽得利(九江)纖維有限公司(簡稱賽得利九江公司)私設排污暗管等系列嚴重環境違法行為。監管機構責令該企業停產整頓，并處罰款569.7萬元，對一名高管和一名部門主管給予行政JU留10天的處罰。
令人難以置信的是，這家手握各種認證，有著光鮮資本背景、裝有先進環保設施、“熱心”贊助甚至冠名環保事業、大投入塑造環保形象的“環保明星”企業，背地里卻暗管偷排、趁夜搶排、跨界強排，嚴重損害所在地大氣、土壤和水環境。
記者了解到，賽得利九江公司是國內一家規模較大的化工企業，位于長江之濱江西九江湖口縣和毗鄰的下游安徽宿松縣交界處，對這個披著“環保明星”外衣違法排污的典型，地方環保部門監管人士認為，這是近年來發生在基層的違規企業偷排暗排的新苗頭，值得監管部門高度警惕和重視。
污水“晝伏夜出”
知情人士向記者介紹，賽得利九江公司在被查處前，企業的排污口未經處理的污水晝伏夜出。
某日凌晨5時，調查人員曾從安徽宿松縣長江段乘船過江。來到賽得利九江公司排污口附近，便看到滾滾黑水直接排入江中，形成的污染帶在江中顯得分外醒目。調查人員在排污口邊上拍照、取樣，刺鼻的惡臭讓調查人員中有人一分鐘內干嘔數次。而就在離這個排污口約200米處的公路旁，豎著寫有“保護水資源，改善水環境，實施zui嚴格的水環境管理制度”的告示牌。
調查人員次日白天再次來到排污口，發現狀況有了些許“神奇”變化：排污溝渠里雖滿是泡沫，沒了前一天凌晨見到的黑水，污水變黃色的了，惡臭的氣味也淡了很多。專家認為，從現場看，該公司的污水處理設施白天可能已正常運行。
機構對調查人員夜間和白天取得的水樣檢測后發現，夜間水樣化學需氧量和鋅濃度嚴重超標，主要特征污染物鋅超標36倍，化學需氧量是白天取得水樣的30倍，鋅濃度指標和白天取得水樣比對相差上千倍。
據附近居民反映，這家公司偷排行為已經存在很長時間。今年2月中旬，安徽宿松縣洲頭鄉李姓村民渡江去對面祭祖時發現，江邊的一處河溝在*地向長江“吐”著黑水，排出的污水在江面形成了一條寬約10米、長約50米的黑色污染帶，周邊散發出刺鼻的臭雞蛋味。李沿著溝渠找到的排污源頭，正是賽得利九江公司。
環保人士和調查人員透露，枯水期來到排污溝渠邊，在幾乎干涸狀態溝渠入長江口附近用手指挖一小塊黑色的底泥，能夠聞到刺鼻的氣味。環保人士推測，這極有可能是企業夜間偷排污水的結果——由于是枯水期，溝渠里污水流動緩慢，黑水中的殘渣在靠近入江口的地方沉淀堆積，隨后被沖刷進長江。
行政區劃邊界上“跨界排污”
在排污口對面居住的一位居民表示，夜里經常被惡臭的氣味熏醒，門窗緊閉也沒有用，“家里打出的井水都有臭味”。調查人員對該居民家中的井水取樣并送環保部門檢測后發現，井水的氨氮、色度等指標遠低于Ⅲ類地下水標準。
在安徽宿松縣洲頭鄉泗洲村的上游，不僅有賽得利九江公司所在的九江市湖口縣金砂灣工業園，還分布多個化工、農藥企業。泗洲村一位何姓村民說，一到夏天刮南風的時候，空氣中就有濃烈的類似農藥和臭雞蛋的氣味，熏得人作嘔；洗好的白襯衫掛在外面曬一天，傍晚收回來就“變黃了”。平常村民去對岸，也時常發現排污口在往長江里排放黑色污水。
調查人員還了解到，一個時期以來，泗洲村村民反映，經常發現上游“墨汁”般的江水持續排入長江，而排污口下游5公里處，就是這個村飲用水源的取水口。安徽宿松相關環保部門工作人員在做過相關檢測后表示，上游的排污暫未對泗洲村取水口附近水質造成影響，但長此以往，被污染的風險不容小覷。
相關調查發現，賽得利九江公司的排污行為在沿長江化工企業中頗有代表性，即在行政區劃邊界線上“跨界排污”。
如安徽宿松縣位于皖鄂贛三省交界，上游沿江地區化工企業林立，污水、廢氣、殘渣并存，可謂“水陸空”立體跨界污染。2008年9月，安徽宿松縣與湖北黃梅縣交界的龍感湖受上游制藥企業污染，魚蝦大面積死亡；2011年7月，宿松縣匯口鎮三洲村數百畝棉花、山芋等作物異常枯黃，多位村民出現胸悶、嘔吐等癥狀，當地群眾懷疑是上游沿江企業排放大氣污染物所致，但zui終因調查取證太難而無果。
下游受害群眾雖有怨氣，所轄地環保部門卻無能為力。由于一些化工企業建在兩省交界處，發生跨省界污染時，下游環保部門受行政區劃中屬地管理的限制，環保執法和異地取樣舉證面臨重重阻礙。
不少村民認為，上游沿江企業大肆向長江偷排污染物，罔顧下游老百姓的呼聲和訴求，對此他們已經忍無可忍。
“環保明星”原形畢露
對于賽得利九江公司違法排污問題，江西省政府高度重視，要求環保部門立即核查處理。經過江西省環保部門現場突擊檢查、調閱資料及詢問調查，有了重大發現。
監管機構發現，賽得利九江公司未改正原龍達(江西)差別化化學纖維有限公司的環境違法違規問題，存在一期項目久試未驗、二期擴建項目未批先建，在建設初期私設的暗管未予以清除、不正常運行污染處理設施、超標排放、數據造假、擅自設置在線數據參數及污泥處置方式與環評批復不符等違法行為。
記者采訪獲悉，賽得利九江公司主要生產差別化纖維，這是采用化學或物理等手段處理的非常規性能化學纖維。一位從事環評工作多年的環保專家表示，差別化纖維項目屬于重污染項目，用水量大、廢水成分復雜且含有毒物質。污水通過技術手段可以處理，但如果環保設施運轉不正常，就會對環境造成損害。
據悉，該公司隸屬賽得利集團，系該集團收購江西本地一家化工企業后擴建而成，年產10.5萬噸差別化纖維，于2015年7月正式投產。賽得利集團是新加坡金鷹集團旗下的特種纖維素行業zui大生產廠商之一，生產不同等級的天然高純度溶解木漿和粘膠纖維。
有信息顯示，賽得利集團計劃投資100億元分四期在江西九江建設差別化纖維項目，建成投產后年產量將達100萬噸，年產值達125億元，賽得利九江公司是該集團規劃的一期工程。
通過查閱此前媒體報道發現，賽得利集團旗下多家差別化纖維制造公司都說，在污染控制和原料回收方面它們是行業內做得的。該集團2013年還曾冠名贊助“紀念‘六·五’世界環境日暨九江市首屆‘賽得利’杯‘綠色九江’環保人物”等活動，多次冠名贊助九江市“賽得利”新環保法知識競賽、環保繪畫比賽等活動。
對此，事發地及周邊很多民眾備感不解與困惑，“為何這樣的‘環保明星’，能夠一邊標榜環保，一邊違法偷排？”采訪中，專家認為，這個案件也反映出相關部門的監管體系仍然有較大的漏洞。
加大社會監督的制度安排
在查清違法事實后，江西省環保廳依法于4月29日下達了《責令改正違法行為決定書》，責令企業停產整改。4月29日，賽得利九江公司對暗管進行了切割和封堵，5月1日，企業已全部停產到位。
對其數據造假和私設暗管的違法行為，5月5日，江西警方對賽得利九江公司1名高管和1名部門主管給予行政JU留10天的處罰。對超標排放和建設項目久試不驗、未批先建等違法行為，累計處罰及追繳排污費569.7萬元。
相關公開信息顯示，對賽得利九江公司的嚴重違法行為，環保部門表示堅決處罰到位、頂額處罰，嚴厲打擊、絕不姑息，并派出環保執法人員駐廠監督，督促企業進行全面整改，未整改到位堅決不得恢復生產。
針對賽得利九江公司偷排事件，一些官員、民間環保人士和民眾向《瞭望》新聞周刊記者表示，一些披著亮麗光鮮外衣的“環保明星”，之所以敢大肆偷排，說明環保監管在不同行政區劃交界地帶存在各種有形與無形的漏洞和盲區。對此，應該強化制度設計、落實主體責任和追責機制，既強化屬地管理原則，又引入上級環保部門牽頭開展專項整治行動等機制。
專家建議，監管機構宜采取增加夜間突擊檢查的頻率，對化工企業在線監控設備進行全面排查等手段強化監管。只有督促環保監管部門對企業進行監管、無差別監管，認真回應廣大群眾關切、鼓勵社會監督，“明星偷排”和“跨界偷排”才能無所遁形。
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